Fotopułapki na wyrzucających śmieci – na jakiej podstawie mogą być stosowane?

Stosując tzw. fotopułapki, gmina oczywiście powinna legitymować się co najmniej jedną z podstaw dopuszczalności przetwarzania danych wskazaną w art. 6 RODO. Fotopułapka wiąże się bowiem z przetwarzaniem danych osobowych w postaci wizerunku. To, że najczęściej dane te dotyczą przypadkowych osób, pozostaje bez znaczenia.

W art. 9a ustawy o samorządzie gminnym wskazano wprawdzie, że gmina może stosować środki techniczne umożliwiające rejestrację obrazu (monitoring wizyjny) w przestrzeni publicznej, jednakże może to czynić w celu zapewnienia porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej. Dlatego w takiej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego musi rozważyć możliwość powołania się na podstawę określoną w art. 6 ust. 1 lit. c (przetwarzanie jest niezbędne dla wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze) lub lit. e RODO (przetwarzanie danych jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi).

Pierwsza z wymienionych przesłanek znajduje zastosowanie, gdy w przepisach prawa wprost wskazano obowiązek przetwarzania określonych danych. Z kolei druga - gdy przepisy nie przewidują wprost upoważnienia do przetwarzania danych osobowych, ale nakładają na administratora danych zadanie publiczne, dla realizacji którego niezbędne jest przetwarzanie danych osobowych. W mojej opinii na tę właśnie podstawę może powołać się gmina, instalując fotopułapkę w celu ustalenia odpowiedzialnego za nielegalne składowanie odpadów.

W związku z zastosowaniem fotopułapek, oprócz wdrożenia środków technicznych i organizacyjnych w celu ochrony danych osobowych należy spełnić obowiązek informacyjny. Oczywiście nie chodzi o wywieszenie tablic z klauzulą w miejscu umieszczenia fotopułapki, ponieważ byłoby to absurdalne. Tablica i piktogramy informujące o monitorowaniu terenu można umieszczać m.in. przy wejściu na dany obszar, na pobliskim parkingu czy obiektach budowlanych, a dodatkowo na stronie internetowej urzędu.